在剛剛過去的2021年,是我國完全脫貧之年,又恰好是“十四五”開局之年。全 面推進鄉(xiāng)村振興,國家扶持農業(yè)農村領域的勢頭依然不減,各類政策、資金都在支持助力鄉(xiāng)村振興類的項目,多部門發(fā)文并鼓勵社會資本等多種經營模式積極參與項目投資建設與經營。
像農業(yè)強縣、龍頭企業(yè)、合作社、家庭農場、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等涉農企業(yè)業(yè)態(tài)作為扶持對象。在政策補貼、撬動金融和資本的力量推動下,全國也涌現(xiàn)出了一批值得我們學習的田園綜合體標桿村。江西景德鎮(zhèn)的高嶺·中國村就是其中之一。
高嶺·中國村在項目推進和實踐中總結出了“三個三”(三權分置、三股分紅、三手合力)的模式,并對標國 家級田園綜合體進行打造,為之后的項目提供了寶貴經驗。
01
功能定位準確
圍繞有基礎、有優(yōu)勢、有特色、有規(guī)模、有潛力的鄉(xiāng)村和產業(yè),按照農田田園化、產業(yè)融合化、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展路徑,以自然村落、特色片區(qū)為開發(fā)單元,全域統(tǒng)籌開發(fā),完善基礎設施。
高嶺·中國村將農業(yè)作為基礎產業(yè),突出產業(yè)融合,明確農村集體組織在建設田園綜合體中的功能定位,充分發(fā)揮其在開發(fā)集體資源、發(fā)展集體經濟、服務集體成員等方面的作用。讓田園綜合體始終還是田園綜合體,而不是偏離到地產或者其他產業(yè)形態(tài)。此外,還有我們熟悉的多利農園,也是通過延伸農業(yè)產業(yè)鏈,目標做到“從田間到餐桌”,從生產、包裝到物流的全產業(yè)鏈統(tǒng)一標準與監(jiān)控。
02
基礎條件優(yōu)越
田園綜合體的區(qū)位交通和特色資源十分重要。項目地本身的人口規(guī)模、與城市之間的距離,都是我們進行項目選址的重要考量因素。此外,擁有獨具吸引力的自然資源或人文資源也是項目發(fā)展的一大優(yōu)勢。比如我們要打造的花海、茶山,就是作為項目的旅游吸引力來保證客流。另外,良好的農業(yè)基礎、持續(xù)的資金投入能力、與當?shù)亟M織清晰的合作模式、帶動性強的龍頭企業(yè)等都是非常關鍵的因素。
03
生態(tài)環(huán)境好
落實綠色發(fā)展理念,保留青山綠水,各類紅線我們要有極高的意識。田園綜合體項目需要配合當?shù)赝七M山水田林湖整體保護、綜合治理,實現(xiàn)看得見山、望得到水、記得住鄉(xiāng)愁。高嶺·中國村項目內,在保護的基礎上合理利用了香樟林、農田及河道,這些生態(tài)項目都為項目建設增光添彩。借鑒臺灣省桃米生態(tài)村,因為其生態(tài)良好,有很多青蛙棲息,在大地震之后打造了青蛙主題的農莊,大獲成功,帶動了當?shù)氐陌l(fā)展。之后,生態(tài)產業(yè)成為桃米生態(tài)村的主要產業(yè),村里五分之一的村民都在經營生態(tài)產業(yè),而其他村民經營的傳統(tǒng)農業(yè),也因為生態(tài)旅游的帶動而升值。
04
政策措施有力
田園綜合體順利推進非常重要的是當?shù)卣姆e極性,在用地保障、財政扶持、金融服務、科技創(chuàng)新應用、人才支撐等方面有明確舉措。企業(yè)和政府通過不斷摸索,探索出成熟的適應當?shù)氐哪J剑拍転楫a業(yè)發(fā)展和田園綜合體建設提供條件,令項目得以順利發(fā)展。
05
投融資機制明確
在進行項目建設,尤其是鄉(xiāng)村振興項目打造過程中,需要清晰地了解各級政府在各相關方面的財政補貼、專項資金。比如今年國家補貼包括輪作補貼,糧豆輪作、糧改飼等等;秸稈補貼;奶牛、生豬為主的畜禽類補貼;農業(yè)支持保護補貼;購置農機補貼等等。除了政策資金,還可考慮銀行貸款及招商引資等方式,讓項目資金籌措渠道更加多元、穩(wěn)固。
06
帶動作用顯著
高嶺·中國村項目通過租賃土地、向當?shù)厝颂峁┚蜆I(yè)崗位等方面,為農民創(chuàng)富增收提供了有效幫助。同村集體的合作則為當?shù)貏?chuàng)造了更大的發(fā)展空間。此外稅收、村莊風貌的變化等等都為當?shù)貛砹孙@著變化。
07
運行管理順暢
高嶺·中國村提出了“三個三模式”。還有一些項目在發(fā)展過程中,也有自己的模式,比如咱們熟悉的遷西花香果巷的“智慧集約型農旅一體化產業(yè)集群”與“農旅+建設運營發(fā)展創(chuàng)新模式”,還有農產品帶動、農業(yè)連片開發(fā)、創(chuàng)意產業(yè)開發(fā)等等,都需要企業(yè)不斷摸索出適合自己的發(fā)展路子。
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